|
Untitled Document
Краткий отчет о деятельности ЭВС за 1997-1999 гг.
Часть 1. Деятельность по охране лесов.
Заказник «Восточный»
С мая 1997г., за несколько месяцев до регистрации организации началась работа
по созданию заказника «Восточный». Главной проблемой, которую необходимо
было решить, была аренда лесного фонда на территории будущего заказника
(лес был арендован для его заготовки сплошными рубками, что противоречило
научному обоснованию создания заказника и принятым ранее решениям о включении
данной территории в областную Программу развития особо охраняемых природных
территорий). Серия проверок соблюдения лесного законодательства при проведении
начавшихся в 1997г. рубок выявила целый комплекс нарушений установленных
экологических норм и правил со стороны арендатора. В результате нашей работы
по привлечению общественного внимания к проблеме «Восточного», проведения
опросов общественного мнения и переговоров с органами власти компания-арендатор
в мае 1998г. добровольно отказалась от этого леса в пользу создания заказника
«Восточный». В июле 1998г. мы добились принятия постановления губернатора
о резервировании территории бассейнов рек Пурш-Пурш и Венгери для создания
в дальнейшем заказника. В октябре поездка в Смирныховский район позволила
получить все согласования для заказника на местном уровне.
7 июля 1999 года постановлением губернатора области образован заказник "Восточный",
что стало результатом нашей двухлетней напряженной работы. Однако уже 5 августа
губернатор принял другое постановление, которое отменило действие заказника
в пользу рыбодобывающей компании "Лагуна" - для обеспечения ей
полной свободы в добыче рыбы на территории заказника, что было запрещено
режимом его охраны. Руководитель этой фирмы ранее был пойман в устье реки
Венгери на браконьерстве в крупных масштабах (до создания заказника). Теперь
фирма "Лагуна" обустроила здесь свою базу. Мы организовали две
проверки деятельности этой фирмы с привлечением органов рыбоохраны, охотнадзора
и охраны природы, в результате чего были собраны факты нарушения природоохранного
законодательства компанией. Обнаружилось также отсутствие какого-либо эффекта
для экономики Смирныховского района от деятельности этой фирмы. Также, мы
провели расследование процесса принятия постановления губернатора об отмене
режима заказника и выяснили, что постановление было принято с грубыми нарушениями
установленного порядка. В результате нашего обращения в прокуратуру и при
поддержке природоохранных органов постановление губернатора об отмене заказника "Восточный" было
признано областной прокуратурой незаконным и подлежащим отмене. В настоящее
время заказник "Восточный" восстановлен. В июле-августе мы также
совершили две инспекционные поездки в район среднего течения рек Венгери
и Пурш-Пурш, в результате чего было установлено, что эти места активно посещаются
хорошо экипированными и вооруженными браконьерскими группами. К сожалению,
из-за недостатка информации и опыта, а также контактов с правоохранительными
органами мы смогли обнаружить только следы уже свернувших свою деятельность
по заготовке лососевой икры браконьеров. В настоящее время мы ведем работу
по организации следующим летом рейдов спецподразделений милиции в этот район
для задержания браконьерских групп.
Фото
Подробнее…
Общественные проверки рубок леса
В марте – мае 1999 года была проделана работа по развитию общественного контроля
над рубками леса - мы провели 4 общественные проверки на лесосеках, по
результатам которых свои проверки проводили государственные контролирующие
органы. По их итогам за нарушения, допущенные на лесосеках, расположенных
в бассейне нерестовой реки Шуя, были предъявлены конкретные штрафные санкции
нарушителям правил лесозаготовок - компании «Анлес» и Анивскому лесхозу.
В результате на лесосеках был наведен порядок, завала на реке были расчищены.
В настоящее время компания «Анлес» по отзывам специалистов лесной охраны
является образцовой в отношении соблюдения порядка на лесосеках.
В течение июля - сентября 1999 года были проведены большие полевые работы
по верификации космических снимков сахалинских лесов, связанные с подготовкой
альтернативной карты лесных ресурсов Сахалина в рамках проекта "Правда
о Сахалинском лесе" (обследовано около 20% территории Сахалина, составлено
около 70 описаний участков разных типов лесов). В настоящее время в ходе
обработки этого материала карта лесных ресурсов существенно уточняется. В
дальнейшем она станет важнейшим источником информации об экологическом состоянии
лесов Сахалина и поможет органам управления принимать более экологически
сбалансированные решения об их использовании.
Фото
Подробнее…
Посадки леса
В мае - июне 1999 года мы провели массовую акцию по посадке леса в охранной
зоне Анивского рыбоводного завода и в водоохранных зонах двух нерестовых
рек. Посажено около 4 га ели аянской. Средства на проведение посадки леса
мы привлекли в качестве благотворительной помощи от местных спонсоров - компаний "Бином" (она
бесплатно предоставила нам машину для проведения акции) и "СТ Мобайл".
Акция проводилась совместно с Анивским рыбоводным заводом и сахалинским Военным
лесничеством, в ней приняли участие детские организации - муниципальное предприятие "Подросток",
Центр экологических инициатив "Анива", детский клуб "Бумеранг",
ребята из средней школы п. Огоньки, а также молодежные творческие неформальные
группы "Палитра" и "Алый парус". Кроме участников из
упомянутых организаций и членов Сахалинской вахты, в акции принимали участие
около 30 добровольцев из числа простых граждан. Мы планируем и в дальнейшем
развивать добровольную посадку леса.
Подробнее…
Издания
В период июнь – август 1998г. была проведена экспедиция по наиболее лесным
районам Сахалина, в результате которой оператором ГТРК «Сахалин» был снят
документальный фильм «Несущий жизнь» об экологических проблемах Сахалинского
леса, который неоднократно демонстрировался на Сахалинском ТВ.
В мае 1999 года совместно с Гринпис России на основе космических снимков
был подготовлен доклад "Лесные пожары на Сахалине в 1998г.", который
показал, что официальная информация о размерах сгоревших в 98г. лесных площадей
занижена в несколько раз. Доклад был широко представлен государственным органам
и общественности, в результате чего Управлением лесами Сахалинской области
были начаты работы по нанесению на карту наиболее крупных гарей также с использованием
космических снимков.
Текст доклада (2,7Mb)
В марте 1998 года мы выпустили свой природоохранный информационный бюллетень
«Все живое». В настоящее время идет подготовка второго номера бюллетеня.
Цель издания - предоставление наиболее полной и достоверной информации по
проблемам, связанным с охраной Дикой Природы, наиболее актуальным для области,
информирование о том, как подобные проблемы решаются в других регионах и
странах, информирование о существовании альтернативных (более безопасных)
вариантах решения экологических проблем, помощь в реализации права на благоприятную
окружающую среду. Бюллетень издается на благотворительные взносы и распространяется
бесплатно.
Выпуски бюллетеня
Конференция
В конце мая 1999 года совместно с Гринпис России в Южно-Сахалинске мы организовали
первую общественную конференцию по проблемам сохранения лесов на Сахалине.
Конференция привлекла большое внимание прессы и властей. По ее итогам была
принята и издана отдельным буклетом резолюция, отражающая мнение общественных
организаций по проблемам сахалинских лесов и конкретные рекомендации по
улучшению их охраны и использования. Эта резолюция была широко представлена
государственным органам, коммерческим лесозаготовительным предприятиям
и общественности, что является первым подобным прецедентом на Сахалине.
Суды и участие в формировании нормативно-правовой базы
В июне 1999 года по итогам одной из проверок, проведенной по инициативе и
с участием Экологической вахты Сахалина, Сахкомэкологии подал в суд иск
о возмещении ущерба окружающей среде, нанесенного Южно-Сахалинским лесхозом
при проведении рубок ухода в особо ценных лесах первой группы в окрестностях
Южно-Сахалинска. Мы принимали активное участие в подготовке судебного дела
и оказывали в связи с этим Комитету всяческую помощь. Судебный иск закончился
мировым соглашением. Важным положительным эффектом этого дела является
то, что суд признал право Комитета осуществлять контроль над деятельностью
лесхозов, которые являются одними из самых злостных нарушителей экологических
требований при проведении рубок ухода и санитарных рубок. Деятельность
лесхозов по заготовке древесины наносит огромный вред лесам, и страдают
от нее наиболее ценные в природоохранном отношении леса. До судебного дела
Управление лесами не признавало право Комитета по экологии вести контроль
над деятельностью лесхозов, что приводило к тяжелым последствиям для лесов.
Также это судебное дело заставило Управление лесами резко повысить требования
к соблюдению всех правил при проведении рубок промежуточного пользования.
В ноябре 1999 года губернатор области принял постановление, устанавливающее
конкретные размеры водоохранных зон на реках Сахалина. Этот документ является
крайне важным для охраны нерестовых рек и прибрежных лесов. Наша организация
изучила этот документ и выявила допущенные в нем существенные нарушения,
связанные с сокращением ранее существовавших водоохранных зон по многим нерестовым
рекам. Результаты подробного анализа мы изложили в письме, направленном в
прокуратуру и другие государственные органы, благодаря нему Сахкомэкологии
провел совещание по обсуждению сложившейся ситуации. В феврале 2000 года
Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой был подготовлен проект
протеста прокурора области и направлен в областную прокуратуру для решения
вопроса об отмене этой редакции постановления по водоохранным зонам, как
противоречащей действующему законодательству РФ. Таким образом, появилась
надежда, что водоохранные зоны на сахалинских реках будут увеличены.
В настоящее время ведется работа по подготовке предложений и замечаний к
проекту закона Сахалинской области "О лесе", по проведению общественного
контроля за рубками в бассейнах ряда нерестовых рек юга области, по изданию
школьных пособий для изучения предмета "Экология" и информационных
плакатов о ценности Сахалинских лесов. Также продолжается работа над лесной
экологической картой Сахалина в рамках проекта «Правда о Сахалинском лесе».
Часть 2. Деятельность по защите Охотского моря от загрязнения.
Общественные слушания и встречи
В период, предшествовавший общественным слушаниям, проводимым Сахалинской
Энергией в рамках ОВОС осенью 1997г. по первому этапу освоения Пильтун-Астохского
месторождения мы тщательным образом изучили материалы ТЭО и подготовили
ряд вопросов и конкретных предложений, прозвучавших во время общественных
слушаний в Южно-Сахалинске, в октябре 1997г. Кроме того, мы вносили различные
предложения компании и властям по организации консультаций с общественностью
и по предоставлению информации.
15 ноября 1997г. мы организовали круглый стол сахалинской общественности
и специалистов "Экологические аспекты проекта Сахалин-2", на котором
были затронуты основные природоохранные проблемы проекта. По итогам круглого
стола была сформирована и направлена в различные инстанции (в т.ч. Госкомэкологии
РФ, Сахалинскую Энергию и EBRD) резолюция, получившая широкий общественный
резонанс на Сахалине. Через СМИ о работе круглого стола и поднятых им проблемах
проекта узнала значительная часть населения области. В течение декабря 1997г.
мы направили несколько писем с выражением озабоченности конкретными недостатками
проекта в Госкомэкологии РФ для рассмотрения их в ходе государственной экологической
экспертизы (ГЭЭ). Одним из результатов этого этапа нашей деятельности мы
считаем существенную доработку проекта компанией перед представлением его
на ГЭЭ. Администрация области обратила самое пристальное внимание на проблему
финансовой ответственности за аварийные разливы нефти - этот вопрос стал
постоянно подниматься на всех переговорах между властями и компанией.
Резолюция
В конце декабря 1997г. совместно с PERC (неправительственная организация
«Тихоокеанский центр охраны окружающей среды и природных ресурсов», США)
мы организовали серию общественных встреч с участием представителей экологических
НПО Москвы, Владивостока и Аляски. Помимо широкого распространения информации
(в т.ч., об экологических проблемах, связанных с добычей нефти на Аляске),
эти встречи послужили началом объединения различных НПО и политических партий
области в "Общественный совет по шельфу". В течение зимы-весны
1998г., в ходе Государственной экологической экспертизы первой стадии проекта
Сахалин-2 мы внесли ряд аргументированных предложений Экспертной комиссии
по экологическим аспектам проекта.
Наша организация активно участвовала в общественных слушаниях, проведенных
компанией «Сахалинская Энергия» в декабре 1999 года. Нами были внесены аргументированные
предложения по повышению экологической безопасности проекта бурения разведочных
скважин на Пильтун-Астохском месторождении в 2000 году.
Подробнее…
В мае 1999 г. в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» мы организовали
общественную экологическую экспертизу проекта «Оценочное бурение скважины
«Чайво-6» компании «Эксон Нефтегаз Лимитед». В ходе нее экспертная комиссия,
состоящая из ученых и специалистов Сахалина, Владивостока, Магадана и Москвы
рассмотрела проектные материалы и сделала ряд заключений по ним. Эти заключения
были направлены в Государственную экологическую экспертизу по этому проекту.
Подробнее…
Акции, инспекции…
В середине октября 1998 года совместно с международной организацией Гринпис
мы организовали заход судна "Arctic Sunrise" в порт города Корсакова
на юге Сахалина. На судне был проведен День открытых дверей для всех жителей
острова и дана пресс-конференция для журналистов. Затем корабль, приняв
на борт нескольких пассажиров, взял курс на север Сахалина, в район установки
платформы Моликпак. На легкий резиновых лодках у стен платформы была проведена
акция, с помощью которой активисты Гринпис и Экологической Вахты выразили
свой протест против загрязнения пока еще чистого Охотского моря отходами
нефтедобычи. Московскими и сахалинскими журналистами был снят фото и видео
материал, который в последствии транслировался на местном и центральном
телевидении. Также был опубликован ряд статей в различных газетах. Благодаря
этой акции нам удалось привлечь общественное внимание к экологическим проблемам
нефтяных проектов и активизировать действия по их разрешению.
Подробнее…
В октябре 1999 года мы провели общественную инспекцию системы предотвращения
и реагирования на крупные нефтяные разливы в прибрежных водах Сахалина. В
течение 10 дней, по приглашению Экологической вахты Сахалина, три независимых
эксперта из США (Аляска) и Великобритании (Шетландские острова) изучали различные
материалы и документы, встречались с представителями государственных уполномоченных
служб и нефтяных компаний, знакомились с ситуацией в районах с наибольшей
степенью опасности нефтяного загрязнения. По результатам инспекции был выпущен
доклад «Сахалинская нефть: как обеспечить безопасность?», содержащий 78 рекомендаций
по повышению мер безопасности при добыче и транспортировки нефти на Сахалине.
Доклад был разослан во все контролирующие государственные органы, Областную
Думу, Администрацию области и широко распространен среди общественности.
После получения доклада Министерство транспорта РФ дало поручение Дальневосточному
институту морского флота провести экспертизу путей движения танкеров и разработать
наиболее оптимальные (рекомендованные) безопасные маршруты перевозки нефти.
Доклад получил высокую оценку со стороны многих руководителей официальных
структур.
Подробнее…
С июля 1999 года по сегодняшний день нами ведется расследование причин гибели
огромного количества сельди в заливе Пильтун.
Подробнее…
|
